2020中国标准化发展年度报告之典型案例（九）：标准化助推困难群体救助体系建设

      2020年11月民政部办公厅印发《关于开展社会救助改革创新试点工作的通知》（民办函〔2020〕114号）文件，将成都市锦江区作为服务类社会救助试点。锦江区以此为契机，结合国家基本公共服务标准化试点项目建设，充分发挥标准化在社会救助方面的技术支撑作用，以标准化推动外来困难群体临时救助体系建设，为全国推进社会救助改革创新，提供锦江好经验、好做法。
      一是坚持标准化理念，建立外来困难群体主动发现救助机制。制定下发《关于做好锦江区外来弱势群体临时救助的实施意见》和《成都市锦江区外来弱势群体临时救助工作规程》，依据标准化流程体系，民政局联动人社、城管、公安、社会力量，主动发现流浪乞讨人员、露宿街头人员、临时生活困难外来灵活从业人员，及时提供“物质+服务”救助。二是强化标准引领，创新外来困难群体临时救助方式。以标准化工作方法为基础，精准识别外来困难群体类型及需求，提供标准化、专业化的住宿援助、生活援助、现金援助、返乡援助、医疗援助和关爱帮扶。三是坚持“标准化+”智能化，打造信息化救助平台。在流程标准化的基础上以信息化为手段，开发建设临时救助智能信息化平台，实现外来困难群体需求与政府救助、社会力量救助、慈善救助、专业社工、志愿者救助于一体。将救助申请统一入口、经济状况统一核对、救助对象统一认定、救助资源统筹使用、救助事项协同办理、救助信息统一归集。有效落实救助标准要求，让外来困难群体自主地、有尊严地获得救助。
      通过试点工作的开展，2021年1—3月，锦江区累计出动17872人次参加巡查，共发现146名街面流浪露宿人员，送成都市救助站9人次，送临时居住点26人次，提供返乡服务7人次、医疗服务1人次、物资救助41人次、寻亲服务7人次，送市福利院纳入户籍集中供养1人。锦江区社会救助工作将以全国社会救助改革创新试点、全国民政领域基本公共服务标准化试点及四川省社会救助综合改革试点建设为契机，健全完善具有锦江特色的社会救助关爱体系，为全国社会救助工作提供可借鉴、可复制、可推广的“锦江经验”。