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WTO与技术壁垒通报(2021年第2期)

来源: 科技科      作者: 张超兰      发布时间:2021-03-22      点击量:

本 期 目 录

技术性贸易措施最新动态

食品农产品

  欧盟公布婴儿配方食品中杀虫剂要求法规修订草案

  中国公布七项饲料添加剂标准草案

  乌克兰公布天然矿泉水生产和流通卫生要求标准草案

装备制造

  日本公布无线电法案执行法规修订草案

  墨西哥公布电信设备技术规范草案

  智利公布车辆液化天然气加气站标准草案

化矿金属

  欧盟公布废物指令修订草案

  泰国公布织物中合成染料法规草案

  丹麦公布有关烟花制品管理的行政令草案

医疗卫生

  西班牙公布口罩技术规范草案

  菲律宾公布食品药品管理局统一许可要求和程序修订草案

  肯尼亚公布一次性手术帽标准草案

焦点关注

  WTO公布最新一期商品贸易晴雨表

湘非经贸技术性贸易措施专栏

  非洲纺织服装产业技术性贸易措施

 

技术性贸易措施最新动态

食品农产品

欧盟公布婴儿配方食品中杀虫剂要求法规修订草案

202121日,欧盟发布G/TBT/N/EU/777号通报,公布婴儿配方食品中杀虫剂要求法规修订草案。负责机构为欧盟委员会。草案规定了婴儿配方食品中的硫线磷、砜吸磷、甲基内吸磷、甲基代森锌的最大残留限量为0.006mg/kg,灭线磷的最大残留限量为0.008 mg/kg,氟虫腈的最大残留限量0.004 mg/kg,并对“杀虫剂残留”的定义做了进一步澄清。草案留有60天的评议期。

中国公布七项饲料添加剂标准草案

202128日,中国发布G/TBT/N/CHN/1531~1537号通报,公布7项饲料添加剂标准草案。负责机构均为国家市场监督管理局。七项草案分别涉及饲料添加剂中L-缬氨酸、氰钴胺、屎肠球菌、嗜酸乳杆菌、植物乳杆菌、斑蝥黄、酿酒酵母等物质,规定了前述物质的技术要求、试验方法、检验规则、标签、包装、运输贮存和保质期等内容。草案均留有60天的评议期。

乌克兰公布天然矿泉水生产和流通卫生要求标准草案

2021224日,乌克兰发布G/TBT/N/UKR/185号通报,公布天然矿泉水生产和流通卫生要求标准草案。负责机构为乌克兰经济贸易和农业发展部。草案规定了天然矿泉水的处理要求、制备场所、生产设备和工艺、储存运输和标志标签要求。同时说明,草案生效前生产的矿泉水可在法令生效后3年内生产和流通,直至保质期日期到期。草案留有30天的评议期。

装备制造

日本公布无线电法案执行法规修订草案

202121日,日本发布G/TBT/N/JPN/688号通报,公布无线电法案执行法规修订草案。负责机构为日本内务和通讯省。草案修订了无线电频率分配、天线的平均功率和最高功率、占用带宽、传播带宽、防干扰功能、有害物质排放强度、操作限制、接收装置的辐射强度等内容。草案留有60天的评议期。

墨西哥公布电信设备技术规范草案

202121日,墨西哥发布G/TBT/N/MEX/491号通报,公布电信设备技术规范草案。负责机构为墨西哥联邦电信研究院。草案规定了无线电频谱在30MHZ6GHZ区间内的电信设备的合格评定程序、环境试验要求、抗扰度要求、噪声排放值、非电离无线电辐射最高水平及测量方法。草案留有60天的评议期。

智利公布车辆液化天然气加气站标准草案

202122日,智利发布G/TBT/N/CHL/549号通报,公布车辆液化天然气加气站标准草案。负责机构为智利能源部。草案规定了车辆液化天然气加气站的设计、建造、运行、维护和检查要求。草案留有30天的评议期。

化矿金属 

欧盟公布废弃物指令修订草案

202123日,欧盟发布G/TBT/N/EU/778号通报,公布废弃物指令修订草案。负责机构为欧盟委员会。为了确保高度关注物质在整个生命周期中的可追溯性,草案规定自202115日起,废弃物供应商须向欧洲化学品管理局提供信息,而欧洲化学管理局应向废弃物处理者提供化学品数据库的访问权限。草案不适用评议期制度。

泰国公布织物中合成染料法规草案

202125日,泰国发布G/TBT/N/THA/590~594号通报,公布织物中合成染料法规草案。负责机构为泰国工业部工业标准协会。草案涉及合成染料中的直接染料、活性染料、瓮染染料、硫化染料、酸性染料,规定了前述物质的安全要求、包装、标志标签、抽样以及合格测试程序。草案均留有60天的评议期。

丹麦公布有关烟花制品管理的行政令草案

2021218日,丹麦发布G/TBT/N/DNK/110号通报,公布有关烟花制品管理的行政令草案。负责机构为丹麦安全技术管理局。草案规定了在丹麦进口、制造、储存、转让和使用烟花制品和其它烟火物品的要求。草案主要内容由国家法规组成。草案留有60天的评议期。

医疗卫生

西班牙公布口罩技术规范草案

202125日,西班牙发布G/TBT/N/ESP/44号通报,公布口罩技术规范草案。负责机构为西班牙消费者事务部。草案明确了口罩、附件、过滤器的定义和概念,规定了口罩的产品信息、实验室认证和生产设备要求。草案不适用评议期制度。

菲律宾公布食品药品管理局统一许可要求和程序修订草案

2021210日,菲律宾发布G/TBT/N/PHL/251号通报,公布食品药品管理局统一许可要求和程序修订草案。负责机构为菲律宾卫生部食品药品管理局。草案简化了经营者申请、续期和变更的要求和流程,并重新设计了食品药品管理局工作系统,以缩短业务办结时限。草案不适用评议期制度。

肯尼亚公布一次性手术帽标准草案

2021223日,肯尼亚发布G/TBT/N/KEN/1063号通报,公布一次性手术帽标准草案。负责机构为肯尼亚标准局。草案规定了一次性手术帽的质量要求和检测方法。草案评议截止日期为2021430日。

 

焦点关注

WTO公布最新一期商品贸易晴雨表

2021218日,WTO公布最新一期《商品贸易晴雨表》。商品贸易晴雨表将各种与贸易有关的成分指数合并为一个综合指数,突出世界商品贸易的转折点,并表明其近期可能的轨迹。商品贸易晴雨表每季度更新一次。

该晴雨表显示202012月的指数为103.9,高于基准值100,高于2020年第三季度的100.72020年第二季度该指数仅为84.5。这表明全球商品贸易显著改善。但是晴雨表中一些指数已经显示出减速的迹象,另一些指数已到达顶峰可能在不久的将来下降。集装箱运输指数和航空货运指数仍在上升;电子元件和原材料的指数虽然高于基准值,但反映的是临时库存情况。出口订单指数和汽车产品指数,是世界贸易中最可靠的两个指标,已达到历史最高值并且开始呈下降趋势。晴雨表还引入了铜的期货合约价格指标。总体来看,全球商品贸易的上升势头即将扭转。此外,由于全球范围内新冠病毒感染病例上升以及变异新冠病毒的出现,WTO研判,2021年全球商品贸易难以延续增长态势,世界经济复苏很大程度上取决于新冠疫苗接种。

 

湘非经贸技术性贸易措施专栏

非洲纺织服装产业技术性贸易措施

2020年,WTO成员提交纺织服装类TBT通报数量最多的前3名依次为乌干达、肯尼亚和坦桑尼亚,占全年纺织服装类通报总数的75%。乌、肯、坦三个国家的纺织服装市场准入规定呈现一些共同特点。

管理机构。乌干达标准局、肯尼亚标准局和坦桑尼亚标准局是各自国家纺织服装市场准入的管理机构。肯尼亚和乌干达的标准化工作指导性法规为《标准化法》,坦桑尼亚制定了《进口认证、强制性批次认证和测试产品条例》用来管理进出口商检业务。

标准、技术法规。乌、肯、坦三个国家同为非洲标准组织成员,标准化程度相对较高,但标准化水平不一。截至201812月,肯尼亚标准近8000项,乌干达747项技术法规,坦桑尼亚的标准或技术法规500项。三国50%以上的纺织服装类标准以ISO标准为基础,7%来自东非标准。现有标准法规体系中大约三分之二为标准,三分之一为技术法规。

合格评定程序。乌、肯、坦三国均采用装运前检验模式,实施PVoC认证 (Pre-Export Verification ofConfirematiy)。PVoC认证是基于WTO技术性贸易壁垒协定第5条的规定,设计并改进的一致性评估程序。该认证适用于纺织服装类商品。生产商完整填写检验申请表格,连同发票提交至乌、肯、坦三国的标准局。出口目的地国家标准局审核后,与申请方确定检验方式,国家标准局将在装运前安排产品取样和测试,测试由经授权或通过ISO/IEC 17025《实验室管理体系检测和校准实验室能力的一般要求》认证的出口国当地实验室进行。出口商也可自行提供检测证书,证书须来自通过ISO/IEC 17025体系认证的实验室。检测报告提交给出口目的地国家标准局,核发CoC证书。出口商品须随附CoC证书方能出口至三个国家。新冠疫情期间,也未收到乌、肯、坦三国关于实施电子版CoC证书的相关通知。如果产品不符合乌、肯、坦三国的标准,则禁止产品进入该国市场。

乌干达、肯尼亚、坦桑尼亚纺织服装PVoC认证流程

 


乌、肯、坦三国国家标准局为符合 PVoC 要求的产品提供了便利程序。已在乌、肯、坦三国国家标准局注册的产品的出口商,或经常出口同质产品的出口商,申请产品合规许可证,须提交测试报告、证书、质量管理证书等合格一致性证明供乌、肯、坦三国国家标准局审查。如果审查通过,将获颁CoC证书,有效期一年,可续期。