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WTO与技术壁垒通报(2018年第6期)

来源: 科技科      作者:       发布时间:2018-07-23      点击量:

本 期 目 录

技术性贸易措施最新动态

食品农产品

   加拿大通报更新啤酒成分标准

   台湾地区通报转基因食品管理办法修订草案

   韩国通报食品标签标准修订草案

装备制造

   中国通报机动车制动器衬片标准草案

   哈萨克斯坦通报高压设备和地铁车辆安全技术法规草案

   柬埔寨通报车辆及其零部件技术法规草案

   韩国通报航空安全法案实施细则草案

化矿金属

   欧盟通报RoHS指令修订草案

医药卫生

   秘鲁通报大麻及其衍生物药用和治疗用途控制法案

   肯尼亚通报医疗废物处理商品规范系列草案

   日本通报修订药品和医疗器械法案

节能环保

   美国通报石棉新用途规则草案

   意大利通报棉签、化妆品、洗涤剂环保禁令技术法规草案

焦点关注

   WTO/TBT委员会ePing系统信息会议召开,乌干达、澳大利亚介绍经验

   中国首次发布《中国与世界贸易组织》白皮书

“一带一路”•新兴市场国家技术性贸易措施简介

   哈萨克斯坦

知识园地

   哈萨克斯坦与欧亚经济联盟

 

技术性贸易措施最新动态

加拿大通报更新啤酒成分标准

2018619日,加拿大发布G/TBT/N/CAN/427/Rev.2号通报,更新啤酒成分标准,负责机构为加拿大食品检验局。草案确定了草药和香料限量要求;允许酵母菌或其它发酵微生物的混合物存在、允许使用具有强制标签声明的调味制品;增加了糖的残留限量不超过4%的规定;取消了啤酒香气、味道、品质相关的现行规定和现有的啤酒过敏原、麦麸源和添加的亚硫酸盐的标签豁免。评议截止日期为2018914日。

台湾地区通报转基因食品管理办法修订草案

2018620日,台湾地区发布G/TBT/N/TPKM/325号通报,公布转基因食品管理办法修订草案,负责机构为台湾卫生福利部食品药物管理署。草案规定转基因食品须粘贴标签,标注食品中的转基因生物成分,为消费者提供知情权和选择权。草案留有60天的评议期。

韩国通报食品标签标准修订草案

2018625日,韩国发布G/TBT/N/KOR/777号通报,公布食品标签标准修订草案,负责机构为韩国食品药品管理部。草案将松子列入了食品过敏原;规定畜产品须注明该产品的来源、过敏原含量;产品标签标注成分名称时,须用至少12号字体标明相应成分的名称和含量。草案留有60天的评议期。

装备制造

中国通报机动车制动器衬片标准草案

201866日,中国发布G/TBT/N/CHN/1273号通报,通报机动车制动器衬片标准草案,负责机构为国家标准化管理委员会。草案规定了制动器衬片的术语和定义、涉及健康和安全的基本要求、试验方法、检验规则、标志、包装、运输与贮存等要求。草案留有60天的评议期。

哈萨克斯坦通报高压设备和地铁车辆安全技术法规草案

2018611日,哈萨克斯坦发布G/TBT/N/KAZ/2021号两项欧亚经济联盟技术法规草案,通报涉及高压设备和地铁车辆,负责机构为哈萨克斯坦共和国经济部。草案明确了高压设备和地铁车辆的有关术语和定义,澄清了一些规定,同时提出了高压设备和地铁车辆在人类生命健康保护、财产保护、环境保护等方面的要求。评议截止日期分别为201879日和725日。

柬埔寨通报车辆及其零部件技术法规草案

2018626日,柬埔寨集中通报G/TBT/N/KHM/4-18号共15项车辆及其零部件技术法规草案,负责机构为柬埔寨标准局。草案分别规定了车辆制动系统、儿童座椅安全固定装置、安全带系统、座椅固定装置、头枕装置、充气轮胎、速度表、尾气排放、噪音、安全玻璃、后视镜等领域的技术标准要求,均留有60天的评议期。

韩国通报航空安全法案实施细则草案

2018628日,韩国发布G/TBT/N/KOR/779号通报,公布航空安全法案实施细则草案,负责机构为韩国国土交通部。草案规定了航空安全设备的功能、性能和安全标准,认证程序以及认证机构的运作等相关内容。草案留有60天的评议期。

化矿金属

欧盟通报RoHS指令修订草案

2018622日,欧盟发布G/TBT/EU/580号通报,修订RoHS 指令,负责机构为欧盟委员会。基于科技进步,此次修订内容为暂时豁免了电灯含磷荧光粉中的铅元素,豁免期至2021721日。草案留有60天的评议期。

医药卫生

秘鲁通报大麻及其衍生物药用和治疗用途控制法案

201867日,秘鲁发布G/TBT/N/PER/104号通报,通报大麻及其衍生物药用和治疗用途控制法案,负责机构为秘鲁卫生部。草案规定了申请开展药用大麻及其衍生物研究、生产、进口和销售许可的要求。草案评议截止日期为2018830日。

肯尼亚通报医疗废物处理商品规范系列草案

201867日,肯尼亚集中发布G/TBT/N/KEN/691-70010项医疗废物处理商品规范草案,负责机构为肯尼亚标准局。草案为KS 2409:2018医疗废物处理商品系列标准,分别规定了重型靴、头盔、塑料围裙、医疗废物箱、垃圾袋、防颗粒物过滤面罩、连体工作服、护目镜、废物转运车、医疗废物处理手套的质量要求和测试方法。草案评议截止日期为201869日。

日本通报修订药品和医疗器械法案

2018622日,日本发布G/TBT/N/JPN/599号通报,修订关于药品和医疗器械产品质量保证、功效和安全的法案,负责机构为厚生劳动省。本次修订将禁止生产、进口、销售、拥有及使用可能影响中枢神经系统的物质,但依照日本药事法规定的“正确”用途的生产等行为不在限制之列。草案不适用评议机制。

节能环保

美国通报石棉新用途规则草案

2018614日,美国发布G/TBT/N/USA/1370号通报,公布石棉新用途规则草案,负责机构为美国环保署。草案规定,当石棉作为粘合剂、密封剂、屋顶和非屋顶涂料、弧形槽、胶带、乙炔气瓶填充物、高档电气用纸、增强塑料、燃料电池、乙烯聚体石棉地板砖等用途制造或加工时,须在环保署对其进行审查并作出决定后方能开始生产和加工。草案评议截止日期为2018810日。

意大利通报棉签、化妆品、洗涤剂环保禁令技术法规草案

2018622日,意大利发布G/TBT/N/ITA/33号通报,通报棉签、化妆品、洗涤剂环保禁令技术法规草案,负责机构为意大利经济发展部。鉴于棉签塑料棒是海滩上最常见的10种废物物质之一,基于意大利的地理位置考虑,草案禁止在意大利境内生产和销售由塑料或不可降解的材料制成的棉签,同时禁止销售含微塑料的去角质化妆品或洗涤剂,以降低对海洋环境造成的损害。草案评议截止日期为201897日。

 

焦点关注

WTO/TBT委员会ePing系统信息会议召开,乌干达、澳大利亚介绍经验

2018619日,WTO/TBT委员会在瑞士日内瓦召开了ePing系统信息会议。会上,成员们听取了WTO秘书处所作的关于ePing系统发展态势和应用情况所作的报告,报告回顾了2018年上半年以来ePing系统的发展情况,包括注册用户的增量、注册量排名前10的国家、用户主体结构比例、用户使用活跃度等内容,介绍了ePing系统在处理通报方面、与企业对接需求方面发挥的重要作用,并表达了对ePing系统发展未来的期待与信心。秘书处还权威指导了ePing系统的操作使用。

作为ePing注册用户数量全球第一的乌干达获邀在大会上发言,发言代表来自乌干达标准局通报咨询中心。乌方代表介绍了本国ePing系统的使用情况,注册ePing系统的单位主体结构为制造厂商、鲜花和渔业进出口公司,主要应用领域包括讨论通报、分享评议、共享TBT/SPS草案全文。乌方通过使用ePing系统有效解决了由信息碎片化带来的信息不对称的问题,未来将进一步加强与企业厂商的联系、沟通与合作。

作为注册用户数量排名第二的国家,澳大利亚也作为成员国代表发言。澳大利亚发言人紧扣“加强企业与政府对ePing的推广和应用”这个主题,结合在对外贸易活动中的切身体会作了报告。来自澳外交部的工作人员指出非关税壁垒己经成为影响澳企业最主要的因素。政府应加强对非关税措施等壁垒的重视程度,ePing系统可以帮助政府作出决策,对企业而言是出口的咨询服务机构。

中国首次发布《中国与世界贸易组织》白皮书

628日,国务院发表《中国与世界贸易组织》白皮书。 这是中国首次就这一问题发表白皮书。白皮书以翔实的数据,全面介绍了中国加入世贸组织17年来的实践,阐释了中国参与多边贸易体制建设的原则立场和政策主张,还阐明了中国推进更高水平对外开放的愿景与行动,有力展示了中国如何通过各种改革措施,不折不扣履行加入世贸组织承诺的负责任大国形象,赢得了国际社会广泛赞誉。

全文约1.2万字,以8个语种发表。除前言、结束语外,正文主体部分共包括四个方面的内容,分别为中国切实履行加入世贸组织承诺、中国坚定支持多边贸易体制、中国加入世贸组织后对世界作出重要贡献、中国积极推动更高水平对外开放。全图景地呈现了我国在维护世贸组织规则框架下进行的健全市场经济法律体系、下调货物关税、开放服务贸易领域、营造良好的贸易氛围与环境等方面采取的一系列积极举措。货物贸易领域,早在2010年,中国降税承诺就已全部履行完毕,关税总水平由2001年的15.3%降至9.8%;削减非关税壁垒,截至20051月,中国已按加入承诺全部取消了进口配额、进口许可证和特定招标等非关税措施在服务贸易领域;服务贸易领域,截至2007年,中国开放承诺就已全部履行完毕,100个服务业分部门已按承诺开放;知识产权保护,密集修订相关法律,知识产权保护效果明显。总的来说,各方面响应效率己经完全达到世贸组织对发展中国家的要求。

 

“一带一路”•新兴市场国家技术性贸易措施简介

哈萨克斯坦

哈萨克斯坦共和国标准化工作始于1932年,一直到1992年其标准化工作基本在苏联国家标准化体系框架内。1993年,哈萨克斯坦共和国通过了关于标准化和认证的法律,以及关于统一计量的法律,调整了其国家标准化体系的战略发展方向。《技术调节法》是目前指导哈萨克斯坦全国标准化工作的一项重要法律,适用于其技术立法、标准化及合格评定各项活动。哈萨克斯坦技术规范和计量委员会(KAZMEMST)是该国的标准化管理机构,负责组织制定标准和管理标准化事务工作。

根据《WTO/TBT协定》的相关规定,哈萨克斯坦对标准化管理体制及运行机制进行了改革。与俄罗斯、白俄罗斯建立了三国关税联盟框架下的合格评审工作,由于三国的认可体系又有所区别,因此涉及统一认可标准、试验方法和确定合格程序的工作。哈萨克斯坦认证GOST-K Kazakhstan Certificate,是哈萨克斯坦独立后在原苏联GOST认证基础上开发出的自己的认证标准,简称GOST-KGOST-K证书由KAZMEMST认可的组织签发,分为强制性认证和自愿性性认证。具备GOST K证书意味着该货物符合相应的规范和标准,并被允许进口到哈萨克斯坦共和国以及在国内使用。需要GOST-K认证的产品包括:机械、电气、电子设备、建筑产品、化学物质、消费品等。GOST K认证有GOST K认证的产品在哈萨克斯坦很受消费者的欢迎。

2015年哈萨克斯坦加入WTO后,近三年来共发布21TBT通报,通报措施覆盖主要是轻工、机电产品等领域,这与哈萨克斯坦的进口商品结构高度契合。

 

知识园地

哈萨克斯坦与欧亚经济联盟

欧亚经济联盟,成立于2015年,成员国包括俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、亚美尼亚,以加深成员国之间的经济、政治合作为旨归。成立欧亚经济联盟的概念最早是由哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫于1994年在莫斯科大学演讲时提出,旨在促进商品、服务、资本和劳动力在联盟内的自由流通,并推行协调一致的经济政策。终极目标是建立类似于欧盟的经济联盟,形成一个拥有1.7亿人口的统一市场。欧亚经济联盟成员国均是“一带一路”建设重要合作伙伴。中国与联盟及其成员国经济互补性强,贸易合作潜力大,2017年我与联盟成员国贸易额达1094亿美元。